Idea innovadora para reducir y mitigar el riesgo de corrupción en las contrataciones
El reto planteado es proponer una idea innovadora para reducir y mitigar el riesgo de corrupción en las contrataciones menores a 8UIT en las entidades del Estado Peruano, ello mediante la metodología de Design Thinking, usada para abordar problemas complejos y generar soluciones innovadoras, con un enfoque iterativo y flexible que prioriza la experimentación, la colaboración multidisciplinaria y el enfoque centrado en el usuario para generar un impacto real.
Abordemos el problema 🚨
Con el fin de conseguir información cualitativa y cuantitativa que nos permita abordar la problemática y plantear una solución, iniciamos la investigación mediante un desk research y una encuesta, este proceso nos permitió hallar información interesante y súper relevante.
Mediante el desk research, descubrimos que los actos de corrupción pueden manifestarse cuando los individuos dentro del gobierno utilizan su poder para obtener beneficios personales o favores indebidos a expensas de los interés públicos, ello influenciado por una variedad de factores como motivos individuales, presiones sociales, políticas y oportunidades percibidas, es decir, actúan dentro de su libertad y albedrío para sus propios fines.
La libertad de tomar decisiones discrecionales pueden ser utilizadas para beneficiar a individuos en el gobierno
Asimismo, encontramos que el Perú se encuentra en el puesto N° 36 del ranking de Índice de Percepción de la Corrupción del año 2022 y la percepción de los ciudadanos respecto al sector público ha empeorado, lo que ha venido acompañado de un descenso de posición en el ranking internacional.
Asimismo, formulamos las research questions pertinentes, dirigidas a usuarios que se encuentran vinculados a la contratación pública, los resultados nos permitieron descubrir findings interesantes:
Además, el análisis de la encuesta nos permitió identificar las principales dificultades en las contrataciones públicas y posibles mejoras que se podrían plantear:
Toda la información recabada, subrayan la importancia de fortalecer los conocimientos de los funcionarios, generar mecanismos de transparencia y publicidad, automatizar procesos y realizar el seguimiento y auditoría de los procedimientos en tiempo real, todo ello mediante herramientas que permitan reducir la discrecionalidad de los funcionarios vinculados en la contratación pública.
Planteamos una solución 💡
Con la valoración del desk research y el resultado de la encuesta, encontramos que el uso de la tecnología podría ayudar a reducir la discrecionalidad de las acciones de los funcionarios, por lo tanto, reducir actuaciones de corrupción. Entonces, ideamos la implementación de una plataforma digital que automatice las contrataciones del gobierno.
”Se explora la evidencia estadística sobre la relación entre digitalización de los Gobiernos y reducción en los riesgos de corrupción”
CAF- Banco de Desarrollo de América Latina
PLACA — Plataforma de Contratación Automática
Es una plataforma digital gratuita que permite realizar las contrataciones menores a 8UIT on line y de manera automática, que cuenta con los siguientes aspectos:
✔️Tramitación electrónica: PLACA permite la tramitación electrónica de todo el proceso de contratación, desde la publicación de la convocatoria hasta la emisión de constancia de prestación correspondiente, reduciendo la participación de funcionarios.
✔️Transparencia: PLACA estará dispuesta en todas las plataformas digitales de la Entidad, que incluye la publicación de la convocatoria, consultas abiertas para proveedores y ciudadanos y publicación de contratos.
✔️Seguridad de la información: PLACA cuenta con medidas de seguridad de información para proteger la confidencialidad de los postores anónimos e integra todos los datos del proceso de contratación, sin posibilidad de modificación.
✔️Auditoría y seguimiento: PLACA cuenta con funcionalidades que permiten realizar auditorías internas y seguimiento efectivo del proceso de contratación, dado que, todo el procedimiento se realizará on line, además permitirá realizar denuncias anónimas de los ciudadanos y contará con un sistema de alertas ante intento de modificaciones de documentos y falta de respuestas.
✔️Interoperabilidad: PLACA es interoperable con otros sistemas y herramientas utilizadas por las entidades y contratistas (SEACE, SIGA, PERUCOMPRAS y otras) permitiendo la integración de datos y procesos para una gestión eficiente y coordinada.
En resumen, se concluyo que la tecnológica puede ser una herramienta poderosa para combatir la corrupción, al incrementar la transparencia, fortalecer los mecanismos de control y supervisión del gobierno y la ciudadanía. Sin embargo, es importante tener en cuenta que la implementación exitosa de esta propuesta de solución, requiere de capacitación vinculada al uso de tecnologías y contratación pública, mejoras en la conectividad a nivel nacional y sobre todo compromiso de incentivar una cultura de integridad tanto dentro como fuera del gobierno.
👉🏽 “La digitalización no es una moda, es una herramienta indispensable
para mantener funcionando a los Estados”
